近年来,我省在服务保障全国统一大市场建设中先行先试、成效显著,但在规则衔接、执法协同、服务适配等环节仍需加强。为此建议:

构建前瞻协同的规则体系,畅通要素高效流动。聚焦低空经济、数据知识产权等新赛道,加快数据要素流通交易管理办法省级标准出台与地方性法规的制定完善。以长三角一体化为突破,聚焦市场准入、要素确权等核心领域,梳理形成跨域互认标准目录,分批推动关键标准统一与互认。升级“一起来立法”平台,增设民营企业立法联系点,让市场主体诉求深度融入规则制定。
打造智慧高效的执法体系,筑牢公平竞争法治屏障。升级执法监管数字应用,建立完善数据安全审查与隐私保护机制,规范数据共享边界。创新“信用分级与风险标签融合”模式,对低风险企业实行“无感监管”,对高风险企业推行“亮码检查、跨域联查、联合惩戒”联动机制。打造新型领域监管“数字工具箱”,开发“行为识别、数据溯源、证据固定”智能模块,精准处置平台经济、AI侵权等新型违法行为;扩大“首违不罚”“轻微免罚”清单范围,围绕市场监管、数据执法等重点领域,建立裁量基准智能匹配系统。建立完善跨区域人才共享池,搭建执法经验共享平台,打造复合型执法队伍。
构建全链条服务保障的涉外法治体系,护航要素双向开放。联合高校、头部律所与跨境企业共建“国际规则结合产业实务”定向培养平台,聚焦数字贸易、跨境数据流动等前沿领域培育复合型人才,加强涉外法治服务站建设。搭建省级“数字孪生”服务平台,提供“合规体检、风险预警、纠纷处置”全流程智能服务,推动涉外法律服务与跨境政务融合办理。建立健全前瞻性跨境风险防控机制,开发行业风险智能识别系统,生成国别与产业双向适配的精准合规指引,探索在线调解与跨境仲裁衔接联动机制,设立涉外法治风险应对基金。
编辑:武艳
